На кону 1,8 миллиарда рублей: проект по ликвидации мазутохранилища в Заволжье терпит неудачу

На кону 1,8 миллиарда рублей: проект по ликвидации мазутохранилища в Заволжье терпит неудачу

Узнали, в чем загвоздка, когда все же можно ждать одобрения проекта, самих работ и сколько в итоге они могут стоить.

Попыткам приступить к ликвидации мазутохранилиза бывшего машзавода имени Володарского уже более пяти лет. Речь идет о территории в 60 с лишним тысяч м2 по улице Академика Сахарова.

Объем мазута, хранящийся здесь, оценивается в 3,5 тысячи кубических метров. Загрязненного грунта — порядка 125 тысяч кубов. Также на территории накопилось 5,7 тысячи кубов сваленных ульяновцами отходов. Помимо этого, на территории находятся полуразрушенные здания и другие строения, в том числе заглубленные, требующие сноса. Подробнее о плане ликвидации «Улпресса» писала в отдельном материале.

Проект ликивидации загрязнения был разработан ООО ППП «Горняк» по заказу областной корпорации «Дом.73». Выполнили его еще в 2022 году. С тех пор проект трижды выносили на общественные слушания — для одобрения госэкоэкспертизой его нужно провести через процедуру Оценки воздействия на окружающую среду.

В последний раз слушания организовывали в феврале 2025-го. Но, сообщил на комитете Заксобрания по природопользованию депутат Андрей Седов, их признали организованными с нарушениями:

«Обратил особое внимание министерства на то, что уже трижды проводились общественные слушания по проекту ликвидации мазутохранилища на Нижней Террасе и трижды они были признаны проведенными с нарушениями. Это грозит не только потерей уже потраченных бюджетных средств на данный проект, но и возможностью «похоронить» вообще данный проект и никогда не дождаться выделения федеральных средств на ликвидацию этой экологической проблемы. Дело, конечно, не только в деньгах. Главная проблема в том, что это угрожает экологической безопасности для всех жителей Нижней Террасы и экологическому загрязнению реки Волги. Осталось время не более полугода для проведения всех мероприятий, чтобы проект получил финансирование и в дальнейшем был полностью реализован».

Редакция запросила минприроды и корпорацию «Дом.73» о причинах произошедшего. Как выяснилось, проблема не в самом проекте, а в требованиях к процедуре. Пока слушания готовили и проводили, изменились требования федерального законодательства к ним. Чтобы успеть пройти все по старой процедуре, не хватило буквально нескольких дней.

«Общественные обсуждения были проведены согласно, приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 999 и были завершены 07.03.2025. Вместе с тем, приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 утратил силу с 01.03.2025 года в связи с изданием приказа Минприроды России от 14.10.2024 № 609 «О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду», вступившим в силу с 01.03.2025, определены правила проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее — Постановление, Правила № 1644 соответственно). Пункт 2 Постановления содержит переходные положения, согласно которым Правила № 1644 не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены в установленном порядке до 01.03.2025», — объяснили в областной корпорации.

В минприроды также подтвердили, что отказ в прохождении проектом государственной экологической экспертизы был получен в связи с нарушениями процедуры общественных обсуждений. Чтобы организовать новые слушания, администрации Ульяновска необходимо принять новый порядок проведения ОВОС. По данным минприроды, соответствующее постановление должно появиться к 18 июля. После этого процедуру можно будет организовывать заново.

Уже после слушаний корпорации «Дом.73» нужно будет получить положительное заключение госэкоэкспертизы и эспертизы проектной документации.

Также по итогам экспертизы станет известна точная стоимость работ. Предварительно они оценены в 1,8 млрд рублей.

Получить финансирование на ликвидацию загрязнения регион рассчитывает по нацпроекту «Экологическое благополучие» федерального проекта «Генеральная уборка». В госреестр объектов накопленного вреда окружающей среде ульяновское мазутохранилище уже включено.

Перечень объектов, работа на которых начнется с 2026 года, уже формируют в федеральном минприроды, отметили в областном ведомстве.